El Presidente de la República, José Raúl Mulino, sancionó este martes la Ley No. 462, que reforma la Ley Orgánica de la Caja de Seguro Social. Luego, en un mensaje al país, anunció un plan de reactivación de obras a nivel nacional y nuevas inversiones, que generarán más de 10.000 empleos, y fortalecerán la base cotizante de la CSS.
Con la firma de la Ley No. 462, el presidente Mulino cumple una de sus principales promesas de campaña. Es la culminación de una iniciativa que comenzó con consultas a todos los sectores del país, y un debate que se extendió por 128 días en el Órgano Legislativo.
En su mensaje al país, el mandatario agradeció a los panameños “por su paciencia y por comprender la importancia de fortalecer nuestro sistema de Seguridad Social”.
“Su confianza en este proceso ha sido fundamental para la construcción de una reforma que busca la estabilidad, equidad y sostenibilidad de la Caja de Seguro Social”, declaró.
“Con esto se da un paso importante hacia la sostenibilidad del Sistema de Seguridad Social en Panamá, asegurando tanto las prestaciones de salud como el futuro de las pensiones para los panameños de hoy y del mañana”, agregó el presidente.
“Lo correcto era presentar una Ley que garantizara los fondos de las pensiones, donde el Estado haga un esfuerzo de más de mil millones de dólares anuales y los empleadores hicieran un sacrificio extra. Eso es lo que se hizo”, explicó.
El hecho de que la ley que sancionó tiene modificaciones con respecto a la presentada originalmente por el Ejecutivo, fue ponderado por el presidente, señalando que estos cambios se ajustan al proceso democrático.
“Con el fin de garantizar la paz social y reforzar la democracia, la edad de jubilación, que fue una variable a evaluar, no se modifica en la Ley; es decir que en esta ley no se aumentan impuestos, ni la edad de jubilación”, sostuvo.
“Habrá una Comisión Tripartita que evaluará esto, cuando este presidente y esta Asamblea ya no estén, y el pueblo soberano haya elegido un nuevo presidente y nuevos diputados. Una clara y definitiva acción democrática”, recalcó.
Nuevo plan de empleos
Para fortalecer la economía nacional, y por ende, a la CSS, el presidente anunció nuevos elementos en su plan para generar empleos formales, dirigido a incorporar a esa mitad de los panameños en edad adulta que hoy no cotizan.
“Por ello iniciamos un plan de reactivación de obras en todo el país que generarán más de 10.000 empleos directos e indirectos en la construcción de carreteras, sistemas de distribución de agua potable, cárceles, hospitales, escuelas e infraestructura logística”, indicó.
En este sentido, se brindará apoyo absoluto a la obra de nuevo reservorio de agua del Río Indio, dirigido a garantizar el suministro de agua en el país y el funcionamiento del Canal de Panamá. También se apoyará a la inversión privada transparente y confiable.
Beneficios de la Ley No. 462
La nueva ley sancionada por el presidente mantiene la edad de jubilación en 62 años para los hombres y 57 años para las mujeres.
De igual forma, garantiza que no se privatizarán los fondos de la institución. Estos serán manejados en un 90% por la banca estatal (Banco Nacional y Caja de Ahorros) y el 10% restante por otros bancos.
Con la nueva ley se salva el fondo de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) con la unificación de fondos, respetando lo aportado por el asegurado. En cuanto al monto de las jubilaciones, se fija una tasa mínima de reemplazo del 60% para los asegurados que se retiren.
Para los trabajadores independientes, la nueva ley brinda flexibilidad para que puedan incorporarse al sistema y cotizar para su futuro. Además, se mejoraron los artículos relacionados a los jornaleros estacionales y trabajadores bananeros.
Se introducen más y mejores mecanismos para hacer efectiva la gestión, aumentar la transparencia y garantizar la rendición de cuentas, como artículos sobre conflicto de interés, el establecimiento de un sistema de cobro coactivo, y la creación del observatorio del asegurado.
Para evitar abusos, se han especificado causales de destitución al director general por cualquier acto de corrupción, acto indebido o la no rendición de cuentas en sus informes.
Además, se establecen mecanismos para la implementación de la tecnología, y por lo tanto, la desburocratización de la CSS.
